根据中央、省委、宜昌市委和宜都市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案(以下简称“两学一做”学习教育)要求，结合我市“两新”组织和国有企业实际，现提出如下实施方案：

　　一、主要目标、基本任务和原则

（一）主要目标：党组织开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为实现宜都“三市三区”目标，推进“两新”组织和国有企业转型发展、提质增效提供坚强组织保证。

（二）基本任务：开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，重点在“五个着力解决”上下功夫：

1、着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，热衷于参加封建迷信活动等；

2、着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不严党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等；

3、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视职工疾苦，损害职工利益，服务职工不热心，帮扶困难员工办实事少等；

4、着力解决少数党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，分管工作缺乏担当，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；

5、着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

（三）基本原则：“两学一做”学习教育要增强思想性、实践性、群众性，注重把握“六个坚持”：即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持实践标准，注重职工参与、群众评价。

要以党支部为基本单位，抓好“三会一课”、党员教育管理等制度落实，认真落实“四整四强化”（组织整建、强化党的组织力，思想整顿、强化理想信念，作风整肃、强化纪律规矩，问题整改、强化知行合一）措施，突出加强党员队伍理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

二、主要内容

“两学一做”学习教育，基础在学。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动；做合格党员，重在学用结合、以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。

（一）学党章党规。全体党员逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，深刻领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，坚定理想信念，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，结合违纪违法案件进行警示教育，吸取深刻教训，牢记党规党章，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事、用权、交友的基准和底线。

（二）学系列讲话。全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，着重领会掌握理想信念是精神之“钙”、“中国梦”、“三个自信”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党是全体党员共同责任等重要思想和论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。

（三）做合格党员。“两学一做”学习教育，关键在做。党组织要结合企业（单位）实际，对照“政治合格、纪律合格、品德合作、发挥作用合格”要求，对合格党员标准进行细化具体化，切实立标、对标、达标。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，密切联系职工，全心全意为职工服务；加强党性锻炼和道德修养，心中有党、把握方向，敬畏规纪、严守法律，自觉坚守底线，不踩红线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现宜都“三市三区”宏伟目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

认真落实市委统一规定，切实抓好每月第一周星期五的“支部主题党日”活动，把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，把先组织学习、重温入党誓词作为硬性要求，结合实际丰富内容和形式，切实把学习教育融入日常、抓在经常。

（一）实行标配管理。

“两新”组织和国有企业党组织学习教育坚持清单化、项目化设计，实行对标落实、对标推进、对标督查、对标考核。认真落实“一个支部一个标准化、项目化、清单化方案，一个班子一项承诺、践诺、评诺公示，一名党员一本学习、评议、整改手册，一个月一次主题日集中学习，双月一次‘四讲四有’交流研讨，一季度上一堂党课，‘七一’前后开展一次评先表彰，年底一次专题民主生活会和党员组织生活会，集中开展一次党员民主评议，重点完善一批务实管用制度”等“十个一”要求，确保学习教育各项要求落到实处、取得实效。

（二）丰富学习形式。

1、个人自主研学。党员按照支部规定学习内容和要求，制定年度学习计划，通过开展手书党章活动，引导党员读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着问题学，真正做到内化于心、外化于行。

2、集中研讨议学。结合“支部主题党日”，每月组织党员集中学习1次，每两个月以支部为单位开展1次专题讨论（讨论专题见月度清单表）。重点围绕强化“四个意识”、如何做“四讲四有”党员等专题进行大讨论。讨论中要联系思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3、选树典型引学。利用“七一”和庆祝建党95周年活动节点，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。党支部评选“我身边的好党员”，以身边典型教育身边人，激励广大党员学习先进、赶超先进、争当先进。还要充分利用“两新”组织和国企网站、QQ群和微信群，丰富学习形式和内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

4、专题党课导学。党支部要对党课内容、时间和方式等作出具体安排，每季度至少安排1次。结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。利用网站和远程教育平台，创新网上党课、微型党课等形式，深入推进党的声音进企业到车间。党组织书记和第一书记要围绕“四讲四有”带头讲党课，普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）严格党内组织生活。对照“四讲四有”要求和岗位职责，党组织要面向党员和群众广泛征求意见，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，认真找出党员个人存在的问题和不足。在此基础上，召开党组织班子和党员专题组织生活会，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，查准在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。同时组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。

（四）坚持边查边改。党组织要针对征求的意见建议，组织党员对照党员义务和岗位职责，认真找准党员存在的个性问题，并制定整改落实措施，做到立行立改、边查边改。党组织班子成员重点解决学习党的理论和政策不主动、不深入，进取意识不强；党务工作不熟悉、不创新；履行职责不到位，分管工作担当不够，带头引领作用不充分；宗旨意识不牢，服务职工能力不足、联系协调出资人不够等问题。党员出资人重点解决理想信念弱化，社会责任淡漠；法制观念和民主管理意识不强；联系职工群众不紧密，对职工的正当权益关心不够；对党组织开展活动支持不够，自我要求不严格等问题。普通党员重点解决党员意识淡薄，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极；组织纪律观念淡化，参加党组织活动不积极、不作为；服务意识和敬业精神不强，工作标准和质量不高，先锋模范作用发挥不好等问题。

（五）立足岗位创先争优。党组织要把履行好岗位职责、干好本职工作作为基本要求，通过完善党员示范岗和党员责任区、开展“合格党员标准”大讨论、持续开展“五星级”（学习星、帮带星、守纪星、业绩星、和谐星）党员和“双岗双号”（党员示范岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号）评创活动，引导党员铭记党员身份，明确合格党员标准，岗位建功当先锋，发挥示范引领作用。党组织书记和成员要带头示范做，结合一岗双责，管好班子、带好党员、增强活力，履职尽责、主动担当、锐意创新，践行宗旨、服务发展、服务职工，公正廉洁、干事有为、甘于奉献。普通党员要立足岗位做，信念坚定、爱党护党、维护形象，服务群众、关心职工、乐于助人，爱岗敬业、技能精湛、绩效一流，克难攻坚、勇当先锋、发挥作用。退休党员要发挥余热做，宣传政策、感恩于党，关心下一代、老有所为，促进和谐、奉献社会。

（六）建立完善长效机制。

“两学一做”学习教育要突出正常教育，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。建立健全“两学一做”学习教育抓细、抓长、抓常的长效机制，完善和落实“三会一课”、党员示范岗和党员责任区、联系服务群众、民主评议党员等基本制度，促进“两学一做”学习教育经常化、常态化、长效化。

四、组织领导和要求

（一）严格落实责任。党组织应把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，承担起主体责任，从严从实抓好学习教育，抓出成效。党组织书记不仅要切实履行好第一责任，还要带头学习讨论，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头履职尽责作贡献。党组织成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

　　（二）强化组织基础。党组织应利用开展党员组织关系集中排查的契机，深入调查摸底，摸清“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，实现党员参加学习教育全覆盖。同时对符合组建党组织条件的，采取单建、联建形式，及时新建“两新”党组织。建强党组织“五个要素”，健全“五个体系”，扎实推进党建规范化、信息化、品牌化、党群一体化建设，进一步发挥党组织政治核心和政治引领作用，实现党的组织和工作有效覆盖。

（三）加强督导检查。党组织应因企制宜、因岗制宜，灵活安排好“两学一做”学习教育，确保规定动作落实到位。各乡镇（街道）党（工）委和相关市直部门党组应加强对“两新”组织调研督导，及时掌握学习教育进度，总结推广经验。市委组织部、市委非公党工委在每个季度，将采取随机抽查方式，对“两新”组织和国有企业党组织开展学习教育情况进行督察，及时发现问题，加强研究指导，确保学习教育扎实推进、务实有效。

（四）坚持统筹兼顾。党组织应把开展“两学一做”学习教育与与推动企业转型发展提质增效、与服务型党组织创建、文明城市创建和深化脊梁工程“三个融合”相结合，正确处理开展“两学一做”学习教育与搞好生产经营、服务群众的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（五）注重总结宣传。注重利用各类媒体，及时总结推广“两新”和国有企业党组织开展“两学一做”学习教育的好经验好做法，积极培育和选树、推介一批“两学一做”先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造良好氛围和环境，促进“两学一做”成为党组织和全体党员的自觉行动。